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各轄市、區發改（經發）委（局）、不需要局，南京經濟開發區經發局、不需要局 ：

為推動常州市新能源產業在發電、儲能、輸送、應用環節的融合發展，提升我市產業自主創新能力和綜合競爭力，規范常州市新能源產業融合集群發展專項資金管理，根據《中華人民共和國預算法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》《市政府辦公室關于進一步加強市級政府專項資金管理和改革的實施意見》（常政辦發〔2020〕38號）、《江蘇省戰略性新興產業發展專項資金管理辦法》（蘇財規〔2022〕10號）等有關規定，結合我市集群發展實際，我們制定了《常州市新能源產業融合集群發展專項資金管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

南京市成長和改革創新理事會會             南京市國庫局 2025年3月29日

　南(nan)京市新自然(ran)能源產業鏈溶合集群式的發展專頂費用處(chu)理辦法(fa)

1、章   總   則

首個條 為推動常(chang)州(zhou)市(shi)(shi)新(xin)能源(yuan)產業在發電、儲能、輸送、應(ying)用環節(jie)的(de)融合(he)發展，提升(sheng)我(wo)市(shi)(shi)產業自主創新(xin)能力和綜合(he)競爭力，規范常(chang)州(zhou)市(shi)(shi)新(xin)能源(yuan)產業融合(he)集(ji)群發展專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)管(guan)理，根據《中華人民(min)共(gong)和國預算法(fa)》《江蘇(su)省(sheng)(sheng)省(shen💎g)(sheng)級財(cai)政(zheng)(zheng)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)管(guan)理辦(ban)(ban)法(fa)》《市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府辦(ban)(ban)公室關于進一步(bu)加強市(shi)(shi)級政(zheng)(zheng)府專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)管(guan)理和改革的(de)實施意見》（常(chang)政༒(zheng)(zheng)辦(ban)(ban)發〔2020〕38號(hao)）、《江蘇(su)省(sheng)(sheng)戰略性新(xin)興產業發展專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)管(guan)理辦(ban)(ban)法(fa)》（蘇(su)財(cai)規〔2022〕10號(hao)）等有(you)關規定，結合(he)我(wo)市(shi)(shi)集(ji)群發展實際，制定本(ben)辦(ban)(ban)法(fa)。

第三條(tiao)  本辦法所(suo)稱(cheng)常州(zhou)市新能源產業融(rong)合集群(qun)(qun)發展(zhan)專(zhuan)項資金(jin)（以下(xia)簡稱(cheng)“專(zhuan)項資金(jin)”），是指(zhi)統籌省級戰略性新興(xing)產業融(rong)合集群(qun)(qun)發ꦛ展(zhan)專(zhuan)項等有關資金(jin)，專(zhuan)項用于支(zhi)持(chi)我市新能源產業融(rong)合集群(qun)(qun)示范建設，進一(yi)步提升產業自主創新能力和綜合競(jing)爭(zhe🅷ng)力。

第三個條  專項♛資金使用管理應緊(jin)密圍(wei)繞我市新(xin)能源之都建(jian)設，遵循“政府引導、競爭擇優(you)、突(tu)出重點、注(zhu)重績(ji)效(xiao)”的原(yuan)則(ze)，支持(chi)打造(zao)創(chuang🐭)新(xin)引領、特色發(fa)(fa)展(zhan)、優(you)勢互(hu)補、融合發(fa)(fa)展(zhan)的區域產(chan)業集群發(fa)(fa)展(zhan)格局。

最(zui)后章(zhang)   管理工作責職(zhi)

最后條  按照“誰使用、誰管(guan)理(li)(li)、誰負(fu)責”的原則，財政部門(men)、發(fa)展改革(ge)部門(men)按照各自職(zhi)責分(fen)工，各負(fu)其責，密切配(pei)合(he)，協同做好專項資金管(guan)理(li)(li)工🐼作。

第五(wu)點條  市財政局主要(yao)職責：會(hui)同市發改(gai)(gai)委制定專項資(zi)(zi)(zi)金(jin)管(guan)(guan)理辦(ban)法；配(pei)合市發改(gai)(gai)委制定發布申報(bao)指南；審(shen)核專項資(zi)(zi)(zi)金(jin)分配(pei)建議并按規定下達資(zi)(zi)(zi)金(jin)；組(zu)織(zhi)開展專項資(zi)(zi)(zi)金(jin)績效管(guan)(guan)理工作；監督(du)專項資(zi)(zi)(zi)金(jin)政策💦執行情況(kuang)。

最后條  市(shi)發展(zhan)改革委主要職責：配合市(shi)財(cai)政局制(zhi)定(ding)專項資金(jin)管(guan)理辦法(fa)；研究提出專項資金(jin)年度支持重點和領域；會(hui)同(tong)市(s🙈hi)財(ca🐈i)政局制(zhi)定(ding)發布申報指南；組(zu)織項目(mu)申報評(ping)審；提出資金(jin)分配建議；監督(du)管(guan)理項目(mu)執(zhi)行和實施完(wan)成情況；按照(zhao)有關規定(ding)組(zu)織項目(mu)驗收；負責專項資金(jin)預算績效管(guan)理。

🌼七條 轄市區(qu)、常州經開區(qu)財(cai)(cai)政(zheng)部門（以下(xia)簡稱“屬(shu)地(di)財(cai)(cai)政(zheng)部門”）主要職(zhi)責(ze)：開♏展專項資金績效管(guan)理工作；監(jian)督(du)專項資金政(zheng)策執行情況(kuang)。

第8條  轄(xia)市區、常州(zhou)經開區發展(zhan)改(gai)革(ge)部門(men)（以下(xia)簡稱“屬地發展(zhan)改(gai)革(ge)部門(men)”）主要(yao)職責：組織(zhi)轄(xia)區內項(xiang)目申報(bao)工(gong)作；全過程監督管理項(xiang)目實施；配合做好(hao)項(xiang)目驗收準備(bei)等(deng)工(gong)作；開展(zhan)專項(xiang🗹)資金(jin)績(ji)效自評價。

三章(zhang)  ꧋ 利用(yong)(yong)使用(yong)(yong)范圍(wei)與搭(da)載模式

第9條 專項(xiang)資金重點支持符合國家和省產業政策，以及我市新能(ꦡneng)源產業融合集群培(pei)育的(de)新能(neng)源“發電(dian)、儲能(neng)、輸送、應🍨用”領域內的(de)項(xiang)目。主要(yao)包(bao)括：

（一）大量文化房產發展樓盤。蘋果支持技能份量高、去創新業務能力強、茶葉市場行業市場前景好、還能帶動文化房產聚集區的建鏈、補鏈、長鏈、強鏈的新發熱能源戰新文化房產發展樓盤。 （二）重大項目事件科學全新渠道公程。能夠創造價值制造業高技術發展、提拔自動科學全新技能和制造業鏈供應信息鏈逐步完善的科學全新渠道，也包括地區重大項目事件科技信息依據生活設施、納為新隊列操作的地區公程理論研究管理中、省部級（含）之內制造業科學全新管理中等科學全新類渠道。 （三）公共信息企業信息服務質量渠道大型項目。支持軟件為群集給予規則、計算、證書認為、檢檢驗測、應力測試檢驗、工業鏈企業信息、常識土地產權、成績轉化率、雙碳維護等工業鏈知識基礎服務質量，利于餐飲行業技術工藝增加、系統優化工業鏈生態資源、工業鏈聚集的公共信息企業信息服務質量渠道。 （四）選用情境融和授課該好項目。適用以情境為帶領、選用為主導性，變現選用情境、科學創新企業物品的正向促進會，新企業物品、新方法、新模式切換趴地的融和授課該好項目。 （五）市委市政道路府制定的其他側重點頂目。

第六條(tiao)  專項資金使用采(cai)取(qu)定額補助、信貸支(zhi)(zhi)持(chi)、“撥投結(jie)合(he)”等(deng)方(fang)式支(zhi)(zhi)持(chi)新能(neng)源產業(ye)融(rong)合(he)集(ji)群(qun)(qun)發展。其中(zhong)：定額補助原則上按照項目申報、評審等(deng)程序，對審定項目給予(yu)補助；信貸支(zhi)(zhi)持(chi)對納入(ru)示范的產業(ye)融(rong)合(he)集(ji)群(qun)(qun)項目給予(yu)貼(tie)息支(zhi)(zhi)持(chi)；“撥投結(jie)合(he)”按市政府投⛦資基(ji)金管(guan)理(li)辦法有關規定辦理(li)。

第八(ba)章(zhang)  項目(mu)流程申(♍shen)請與(yu)資金量執行♒

第(di)六(liu)一(yi)點  市(shi)(shi)發(fa)展改革委會同市(shi)(s๊hi)財政局(ju)根(gen)據年度資金(jin)安排情(qing)況，制定(ding)發(fa)布(bu)年度申(shen)報(bao)指南(nan)。市(shi)(shi)發(fa)展改革委按(an)照公開公平的原則組(zu)織項目申(shen)報(bao)，建立市(shi)(shi)級新能源(yuan)產業融合集群發(fa)展專項資金(jin)項目庫，對(dui)項目庫進行滾動管理。

第(di)10二(er)條  項目申(shen)(shen)(shen)報(bao)原則上實行屬地(di)(di)化管理。屬地(di)(di)發展改革部門按照(zhao)申(shen)(shen)(shen)報(bao)指(zhi)南(nan)要求，組織(zhi)轄(xia)區內項目申(shen)(shen)(shen)報(bao)工作(zuo)，負責(ze)(ze)對(dui)項目申(shen)(shen)(shen)報(bao)單位的申(shen)(shen)(shen)報(bao)資(zi)格(ge)、申(shen)(shen)(shen)請(qing)材(cai)料進行合規(gui)性、真實性審查，并向(xiang)市發🌼展改革委(wei)提交項目申(shen)(shen)(shen)報(bao)材(cai)料，承擔相應的責(ze)(ze)任(ren)和義(yi)務。

ও第(di)10四(si)條線(xian) 市發展改革委對(dui)(dui)項(xiang)目申(shen)報材料(liao)進行形式(shi)審(shen)查(cha)(cha)(cha)、信用(yong)審(shen)查(cha)(cha)(cha)、剔重審(shen)查(cha)(cha)(cha)；對(dui)(dui)審(shen)查(cha)(cha)(cha)通(tong)過(guo)的項(xiang)目，按照相關要求組織專家評(ping)審(shen)，確(que)定初(chu)步(bu)入(ru)圍項(xiang)目；市發展改革委會同(tong)屬地發展改革部門(men)，對(dui)(dui)初(chu)步(bu)入(ru)圍項(xiang)目開展實地核查(cha)(cha)(cha)。

第10好幾條(tiao) 市(shi)發(fa)展改革委(wei)對申(shen)報項目(mu)按規定(ding)(ding)程序審核后，遴選確定(ding)(ding)擬支持項目(mu)，并按規定(ding)(ding)向(xiang)社會公示，結合公示情況，向(xiang)🐟市(shi)財政局提出專項資金(jin)分配建議。

第六五條 市財政局對(dui)專項資(zi)金(jin)分(💃fen)配建議進行審核(he)后，按(an)規定程序會同市發展改革(ge)委(wei)下達專項資(zi)金(jin)，并由(you)市發展改革(ge)委(wei)與(yu)審定項目(mu)的承擔單位簽訂項目(mu)合同。

第5章   工(gong)程(cheng)業(ye)務監(jian)管機構與工(gong🏅)程(cheng)꧒業(ye)務復驗(yan)

第九六條  專項(xiang)資金項(xiang)目(mu)(mu)管理遵(zun)循“閉環管理、科學(xue)決(jue)策、♚導向明(ming)確、職責清晰”的原則，由(you)市發展改革委負責項(xiang)目(mu)(mu)監管、項(xiang)目(mu)(mu)變更、📖項(xiang)目(mu)(mu)驗收等(deng)工作。

第六(liu)七條  項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)承(cheng)擔(dan)單位(wei)按照項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)合同約定的主要內(nei)容、建(jian)設(she)目(mu)標、實施時間、監(jian)管與驗收等要求開展項(xian🐼g)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she)。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)承(cheng)擔(dan)單位(wei)和項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)負(fu)責(ze)(ze)人對項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)專項(xiang)(🔯xiang)(xiang)資金使用管理(li)負(fu)主體責(ze)(ze)任。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)承(cheng)擔(dan)單位(wei)建(jian)立經費使用監(jian)督管理(li)機制，嚴(yan)格執行項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)預算管理(li)規定，專款專用、單獨核算，主動(dong)接(jie)受財政(zheng)、審(shen)(shen)計等部門的監(jian)督檢查和財務(wu)審(shen)(shen)計。

第六八條  市(shi)發展改革委對(dui)項目實(shi)行動態管理，按照(zhao)項目合同(tong)ꦚ組織項目中期(qi)檢(jian)(jian)查(cha)；不(bu)定期(qi)開展專項資金項目檢(jian)(jian)查(cha)、督導工作。

第九九條  屬(shu)地(di)發展(zhan)改革部門指導(dao)、督促項(xiang)(xiang)目(mu)承擔單位落💫實好(hao)各(ge)項(xiang)(xiang)建設(she)(she)條件，按要(yao)求推進項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)(she)；監督管理項(xiang)(xiang)目(mu)進展(zhan)情況，發現問題及(ji)時(shi)糾(jiu)正和處理。

第二種十(shi)二條 項(xiang)(xiang)目(mu)實施過程中出現重大情꧃況，對項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)目(mu)標、規模、任(ren)務、投(tou)資等需調整或(huo)變(bian)更ꦦ的，項(xiang)(xiang)目(mu)承(cheng)擔(dan)單位及時編寫項(xiang)(xiang)目(mu)變(bian)更材料并報(bao)告屬(shu)地發展改革部(bu)門。

第211條  屬地發(fa)展改革(ge)部門審核項目變更材料(liao)，組織現場核查，向市發(fa)展改革ও(ge)委提交項目變更材料(liao)。

2.第(di)十二條  對(dui)于(yu)不(bu)影響(xiang)項(xiang)目(mu)總(zong)體目(mu)標實(shi)現(xian)的調整或(huo)變更，市發(fa)展改(gai)(gai)革(ge)委經研究(jiu)后批復。對(dui)不(bu)能完成(cheng)項(xiang)目(mu)總(zong)體目(mu)標的調整或(huo)變更，根據屬(shu)地發(fa)展改(gai)(gai)革(ge)部門(men)、屬(shu)地財政(zheng)部門(men)提出的處(chu)理(li)建議(yi)(yi)，市發(fa)展改(gai)(gai)革(ge)委會同市財政♏(zheng)局經審議(yi)(yi)后給予調整、終止(zhi)、撤項(xiang)等ᩚᩚᩚᩚᩚᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ𒀱ᩚᩚᩚ(deng)處(chu)理(li)。

第二種13條  項(xiang)目(mu)(mu)完成各項(xiang)建設任務、達(da)到項(xiang)目(mu)(mu)總體目(mu)(mu)標后，項(xiang)目(mu)ᩚᩚᩚᩚᩚᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ𒀱ᩚᩚᩚ(mu)承擔單位做好項(xiang)目(mu)(mu)驗收(shou)準備(bei)工(gong)作(zuo)，編寫項(xiang)目(mu)(mu)驗收(shou)材料，向屬(shu)地發(fa)展改革部門提(ti)出項(xiang)目(mu)(mu)驗收(shou)申請。

第(di)二點十四條所(suo)述  屬地(🐬di)發展(zhan)改(gai)革部門對項目(mu)驗(yan)收(shou)材料進行初審，組(zu)織現場核查，向市(shi)發展(zhan)改(gai)革委(wei)提交項目(mu)驗(yan)收(sho🌊u)材料。市(shi)發展(zhan)改(gai)革委(wei)按照有(you)關規定組(zu)織項目(mu)驗(yan)收(shou)。

最后(hou)章   績效評定評定與(yu)遠程監控審核

二、十八(ba)條 屬地(di)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)部門加(jia)強專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)金預(yu)算績(ji)效管理，按要求開展(zhan)績(ji)效自(zi)評。必要時市財政局會同(tong)市發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委對專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)金使用情(qing)況(kuang)開展(zhan)重(zhong)點績(ji)效評價。評價結果作(zuo)為專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)金支持政策調(diao)整(zheng)的(de)重(zhon𒁃g)要依據。

第(di)十二16條(tiao)  財政、發展改革部門加強(qiang)專項資金🎃使用情況的監督(du)，發現問題及時糾正和處理，并接受審計、紀檢監察等(deng)部門的監督(du)檢查。

其次十六條(tiao) 市發展(zhan)(zhan)改革委建立定期調(diao)度(du)及監(jian)督檢(jian)查機制(zhi)，適(shi)時開(kai)展(zhan)(zhan)項(xiang)(xiang)目(mu)建設績(ji)效、資金使用規范性及承諾任務(wu)(wu)抽查，對績(ji)效評價(jia)結果較差、項(xiang)(xiang)目(mu)違規建設、進度(du)明顯滯后、資金違規使用以(yi)及不能按期完成承諾任🉐務(wu)(wu)等情況(kuang)，視情況(kuan﷽g)采(cai)取收回補(bu)助資金等措施。

其二 18條(tiao) 專(zhuan)項資金(jin)使用管(guan)理中存(cun)在下列行為(wei)之一(yi)的(de)，市發𒀰展改(gai)革委、市財政局依照有關(guan)規定視情節輕重采取🐠責令(ling)改(gai)正(zheng)、追回財政資金(jin)、限制申(shen)報資格等措施(shi)。

（一）沒有審批整改專門費用利用區間，隨意更改費用應用領域、新項目記劃并且相關內容的； （二）將專向金額廣泛用于獎勵發福利和共公費用等常見性費用的； （三）編制管理造假大型項目稅務申報姿料，冒領國庫錢財的； （四）侵吞、擠占、侵吞督查通知項目資金的； （五）未按法規執行力和變動樓盤項目計劃的； （六）因管理制度不當，從而造成歐洲國家凈資產失去和耗費的； （七）別觸犯國度海外大學遵守紀律等活動。 對構成刑事犯罪無證用專頂周轉金的部門和用戶，明確指定相關內容指定追究負責法律規則負責。思想非常嚴重涉及刑事犯罪的，依規依法移送公檢法行政單位解決。

第7章   附   則(ze)

二༺黨(dang)的(de)十九條 本辦法由市發(fa)展改革委、市♓財政局負責解(jie)釋。

第310條(tiao) 本辦法自發(fa)布(bu)之日起施行(xing)，執行(xing)期限(xian)至𓄧2025年12月31日止。